制度整合后，公平问题仍待解决。2024年10月，养老金制度的十年过渡期将正式结束，届时全国各地将清算“中人”群体的养老金待遇，处理遗留的账目。尽管养老金制度、计算公式及调整方法已经统一，很多退休人员依然感到不满。
一、“中人”处于两难境地 自2014年开始的养老金并轨改革设定了十年过渡期，期间退休的人员被称为“中人”。这些人若在2014年10月前开始工作，并在2014年10月至2024年9月退休，则其待遇将受到影响。过渡期采取“保低限高”的原则，新的计算方法会得到比旧制度高的部分，但这些高出的部分按退休年份折扣计算，2024年才能领全额。这导致有些人在缴纳了更多社保的情况下，最终养老金反而低于老办法者，造成不公平。
二、视同缴费的巨大差异 “中人”面临的委屈背后，还隐含着更广泛的公平问题，即“视同缴费”这一概念。视同缴费是指国家承认的工龄，退休时能够算入养老金。然而，不同类型的单位在视同缴费的算法上存在显著差异。企业职工的视同缴费年限相对较少，而机关事业单位则全面纳入，造成巨大的差距。此外，企业和机关的退休福利计算方式也不一致，这加大了两者之间的收入差距。
三、数字揭示真相 截至2026年，企业退休人员的月均养老金约为3640元，但中位数仅为3050元，对许多已改制下岗及小微企业的退休人员而言，此数额远低于预期。相反，机关事业单位的退休人员在加上职业年金后，月均待遇在5870元至8136元之间，二者之间的差距超过4500元。
四、改革推动的困难 “中人”及退休人员的诉求早已提出，包括要统一视同缴费年限、缴费指数和养老金计发系数等。然而，推行这些改革的阻力依然存在，主要因素包括资金短缺、既得利益群体的阻挠和历史遗留问题的复杂性，使得改革进程缓慢。
五、虽然方向在转变，但短期内难见成效 在促进养老金调整机制的过程中，政府开始朝着向低收入群体倾斜的方向努力。然而，这些改革仅靠政策的改变难以立即消除存量上的差距，仍需更系统的措施来追求公平。尽管过渡期将结束，但不平等的状况并未完全得到解决，许多早退休的“中人”以及低收入群体仍在等待真正的公平待遇。
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